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东莞市农业机械购置补贴实施办法

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为了更好地贯彻落实中央、省扶持农业机械化发展的政策和市政府《转发市农业局关于贯彻省扶持农业机械化发展议案意见的通知》(东府办〔200348号)精神,同时为规范农业机械购置补贴专项资金的使用和管理,提高专项资金使用效益,根据农业部和财政部联合制定的《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》(财农〔200511)和省农业厅制定的《广东省农业机械购置补贴管理暂行办法》(粤农〔2003336),结合我市实际情况,制订本实施办法。

     一、指导思想和主要目标

     认真贯彻十七届三中全会精神,按照统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设的总体要求,以改善农业装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业为主要任务,继续以推进水稻生产全程机械化特别是水稻育插秧机械化为重点,兼顾经济作物、渔畜业、园艺、农产品加工机械化和设施农业等,突出先进适用、安全可靠、节能环保机具的推广应用,规范操作程序,最大限度地发挥财政补贴政策的引导效应,进一步调动农民购买和使用农机具的积极性,促进我市社会经济平稳较快发展。主要目标:

    (一)改善农业装备结构。提高优势农产品集中产区农机装备水平,增强农业综合生产能力,建设资源节约型和环境友好型农业。

    (二)加大农机化技术推广应用力度。提高主要农作物和养殖业关键环节机械化水平,促进设施农业和旱作节水农业发展。

     二、基本原则

     (一)因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。

    (二)突出重点,兼顾区域特色。向粮食播种面积较大的镇倾斜、向重点作物、养殖关键环节倾斜、向农民专业合作组织倾斜。

    (三)推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。

    (四)充分尊重农民购机的自主选择权。

    (五)加强引导,合理布局。坚持农机结构优化,合理布局,机具配套以及提高农机组织化程度。

    (六)操作程序科学、简便、高效。

    (七)增强农民购买农业机械能力。

    三、补贴范围  

     市农业局在做好中央和省制定的《农业机械购置补贴产品目录》范围内的农业机械购置补贴工作的同时,根据我市农业机械化发展的规划、目标和重点,以及农业结构调整和市场需求,每1-2年制定并发布一次《东莞市农业机械购置补贴产品目录》(以下简称《市目录》,附件1)。市财政根据财政年度可支配的财力和全市农机购买数量,安排一定数量的专项资金用于补贴购买农业机械。购买的农业机械,必须在中央、省和市目录范围内的农业机械方可申请市农机购置补贴资金。

     四、补贴对象及责任

    (一)补贴对象

    1. 在东莞市内从事农业生产的种养大户(承包土地或鱼塘面积30亩以上,建造温室大棚面积5亩以上)、农机大户(拥有或承包累计30千瓦以上农用动力机械,自用或为他人作业的农户)。

    2.直接从事农机作业的农业生产经营组织(包括农村合作经济组织、农机专业服务组织)。

    3.具有东莞市户籍的农民(个人,即普通种植户、养殖户)。

    4.除使用各级财政配套的农机购置补贴资金外,通过其他渠道取得各级财政资金购置农业机械的购机者,不得申请农机购置补贴资金,包括事业单位和市财政扶持兴建的农业园区等购置的农机产品或农业设施,都不属于市农业机械购置补贴范围。

    (二)优先条件

    凡符合本办法规定条件的农机购机者原则上都能享受市财政的购机补贴。但如购机补贴资金年度预算安排不足支付申请补贴资金总额,当年购机补贴对象将按以下的优先补贴条件进行筛选:

    1.种养大户、农机大户、农业生产经营组织。

    2.持有农机管理、推广部门核发的农机技术培训证书、资格证书的申请者。

    3.未享受过财政资金补贴购买农业机械的申请者。

    4.在以上申请者申请条件相同或不易认定时,在优先安排没有享受过补贴的农民的基础上,根据申请时间的先后顺序来确定。

    (三)补贴对象应承担的责任

    1.遵守国家、省和市有关农机管理规定。补贴对象必须确保申报资料的真实性,并严格按照财政资金管理的有关规定及时提供真实、完整的报账凭证;依法注册登记的农业经营企业、农机服务组织和农村合作经济组织等还要设账核算,专人管理。

    2.补贴购买法定纳入牌证管理的农机具必须到市农机安全监督管理所办理登记入户、核发牌证(农机号牌和行驶证),接受农机安全生产监督管理,以及农业局的跟踪检查,并服从市农业局的合理调度,在重要农时季节优先为本地农业生产服务,积极支持当地的农机推广工作。

    3.凡用中央、省、市财政补贴资金购买的农机具原则上两年内不得转卖、转让或通过以租代购的方式出让。因特殊情况需转让的补贴机具,须经市农业局批准,并报市财政局备案。

    4.在《市目录》范围内享受市财政补贴的农机具两年内不得调到东莞市外作业。

    5.违反上述规定的补贴对象,一经查实,必须追回市级财政补贴资金,并取消其日后申请农机购置补贴的资格。

     五、补贴数量和补贴标准

     市财政农机购置补贴分为两部分:

    一是对中央、省农机购置补贴目录中的机具品种进行累加补贴。年度内满足中央、省农机购置补贴条件,并成功获得中央、省财政补贴优惠的农机申请者,市财政在其优惠补贴的基础上按购机价(不含配件)的20%进行累加补贴。

    二是对《市目录》规定的农机品种进行补贴。补贴对象年度内购买的农机具,其产品型号在《市目录》范围内的按如下规定申请市级财政补贴资金。

   

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